Окончание и прекращение исполнительного производства: всё о двух процедурах

Если вы считаете, что через ФССП проходят миллиарды – глубоко ошибаетесь. ФССП достаются объедки – то бишь самые бесперспективные дела, где у должника можно взыскать разве что пачку сигарет из кармана. С делами, в которых есть перспектива чем-то поживиться, работают банки или коллекторы. Поэтому куда чаще, чем описывать «райские кущи» должника, приставам приходится проводить процедуру окончания исполнительного производства вообще без описи имущества. К слову, после окончания исполнительного производства должник может пройти бесплатное внесудебное банкротство с постановлением СПИ.

На самом деле закончить исполнительное производство – это тоже та еще история. В статье мы расскажем об особенностях этой процедуры.

Как узнать об исполнительном производстве и его прекращении?

В соответствии с федеральным законом «Об исполнительном производстве»¹ судебный пристав-исполнитель (или старший пристав) обязан отослать заинтересованным сторонам уведомление не только о начале, но и о прекращении исполнительного производства. Делается это путем направления постановлений по местам жительства взыскателя и должника.

Закон устанавливает, что приставы могут прекратить, окончить, приостановить ИП (с возможностью возобновления). Все эти действия имеют разные основания и последствия. Так, например, вынесение постановления об окончании исполнительного производства из-за отсутствия имущества или постоянного места работы у должника позволяет ему объявить себя банкротом во внесудебном порядке.

Прежде чем окончить производство, пристав должен организовать исполнительные действия:

• розыск активов и имущества должника;
• направление запросов в ГИБДД, Росреестр, ПФР, налоговую;
• выезд по месту регистрации (месту жительства) должника;
• установление места работы и источников получения доходов гражданина.

И только если эти мероприятия не дали никаких результатов, выносится постановление об окончании ИП. Снимаются все запреты и аресты, которые были наложены на имущество должника. Но окончание производства не означает, что гражданину простят все долги. Списать задолженность можно, лишь получив статус банкрота – в суде или МФЦ.

Если пристав окончил производство из-за отсутствия у должника имущества, взыскатель имеет право в течение 3-х лет обратиться в службу приставов для повторного открытия ИП и исполнительных действий. Это делается на случай, если финансовое положение неплательщика изменится – он устроится на работу или же ему оставит миллионное наследство всеми забытый дядюшка-миллионер из Америки.

Что означает окончание исполнительное производства?

Итак, вы узнали об окончании исполнительного производства – что это значит? Это означает, что ранее в вашем отношении было возбуждено ИП с целью принудительного исполнения судебного решения.

Причинами взыскания бывают:

• задолженность по займам, в том числе по ипотеке или кредитам, выданным МФО;
• платежи по налогам и сборам в бюджет и внебюджетные фонды;
• алименты;
• административные штрафы;
• возмещение морального и материального вреда;
• долги по заработной плате (если вы индивидуальный предприниматель).

После окончания ИП пристав прекращает все мероприятия, проводимые в рамках производства, возвращает исполнительный документ и копию постановления взыскателю.

При наличии каких оснований оканчивается исполнительное производство?

Окончание ИП – процедура, которая проводится по закрепленному в законе алгоритму. Часть должников ошибочно считает, что оплата долга автоматически приводит к закрытию производства. Отчасти это так. Исполнение обязательств действительно является основанием для окончания ИП, но только если у пристава есть подтверждение этому – платежное поручение, банковская квитанция, расписка от взыскателя о возврате долга. Чтобы производство перешло в категорию оконченных, СПИ выносит Постановление об окончании ИП и совершает ряд других процессуальных действий.

Основаниями для окончания любых ИП (в том числе сводных и ИП неимущественного характера) являются:

• Исполнение должником требований в исполнительном документе.
• Возвращение исполнительного документа по требованию судебного органа или по просьбе взыскателя.
• Истечение срока давности по взысканию.
• Финансовая несостоятельность должника.
• Направление исполнительного документа по месту получения должником дохода.
• Решение суда.

Предлагаем рассмотреть перечисленные выше основания более подробно.

Основание №1. Окончание ИП в результате исполнения требований

Самый благоприятный сценарий: должник нашел деньги и полностью погасил долги по собственной инициативе. Порядок действий, которые предшествуют окончанию дела на этом основании, может разниться. Почему? Потому что и способов погашения долга несколько.

Если человек оплатит долг взыскателю наличными, их получатель должен направить приставу ходатайство об отзыве ИД.

Погасить задолженность также можно через банк. В этом случае рекомендуется взять копию квитанции и с сопроводительным письмом предоставить в ФССП. Письмо пригодится вам на случай недоразумений или неприятных «сюрпризов». Например, при повторном взыскании долга, к которому добавлен исполнительский сбор. С помощью письма с отметкой о получении второго экземпляра сотрудниками службы приставы вы сможете доказать, что со своей стороны своевременно и в полном объеме исполнили требования.

Кроме того, погасить задолженность по ИП можно онлайн через портал «Госуслуг» или специальный сервис службы приставов. В этом случае СПИ должен самостоятельно завершить процесс взыскания. Правда, при использовании этого способа следует запастись терпением. Деньги поступают на счет ФССП в течение 5 дней. Потом пристав выполняет их разноску по счетам взыскателя в порядке очереди.

Основание №2. Возвращение ИД взыскателю или в суд

Пристав выносит решение о прекращении взыскания на основании отзыва ИД, поступившего от взыскателя или из суда, вынесшего решение. В первом случае речь может идти о ситуации, когда стороны конфликта согласны «пойти на мировую», решили урегулировать его без участия ФССП и заключили соглашение. Во втором – когда суд возобновляет рассмотрение спорного дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Должник также может добиться пересмотра требований исполнительного документа в связи с тем, что не принимал участие в судебных заседаниях и даже не подозревал об их проведении.

Кроме того, документы возвращаются взыскателю за невозможностью взыскания. У неплательщика нет недвижимости или автомобиля, нет счетов в банке, он официально не работает и не получает пенсию, а заставить его продать почку для погашения долга не позволяет закон. Значит, требования неисполнимые.

«Производство возбуждается по месту фактического нахождения должника. Это может быть место регистрации, жительства, место отбывания наказания по решению суда и т. д. При этом адрес должника указывает взыскатель. Если в ходе исполнительских мероприятий выясняется, что гражданин не проживает по указанному адресу, в 90 случаях из 100 производство прекращается». Анастасия Кузнецова, 4 года работала в ФССП

Основание №3. Финансовая несостоятельность должника

Исполнительные производства приостанавливаются при банкротстве. Как только заявление о признании банкротом суд признают обоснованным, происходит приостановление. Если по завершении банкротства с человека сняли долговые обязательства, то производство закрывается насовсем.

Основание №4. Истечение срока давности

ГК РФ устанавливает, что предъявить судебное решение или исполнительный лист можно в течение 3-х лет с момента вступления документа в силу. Однако здесь нужно понимать, что срок давности по ИД является возобновляемым. Это значит, что, если производство окончено, а требования не исполнены, новый срок давности по задолженности начинает исчисляться с даты выдачи постановления об окончании ИД. То есть грамотные кредиторы, которые разбираются в тонкостях законов, в теории могут дождаться момента, когда у неплательщика все же появятся имущество или работа.

В крайнем случае рано или поздно должник выйдет на пенсию, и тогда погашение долга будет производиться из нее. Увы, это история без конца.

Основание №5. Направление ИД по месту получения дохода

ФЗ-№229² также устанавливает, что пристав должен окончить ИП, если исполнительный документ передан в другую организацию – например, по месту работы гражданина для удержания процента с его заработной платы. Чаще всего по этой схеме взыскиваются алименты на детей.

Пристав возбуждает постановление на основании судебного приказа о взыскании алиментов, делает в ПФР и ФНС запросы для уточнения места работы плательщика, после чего направляет в организацию постановление об удержании алиментных платежей из ЗП должника. Потом оканчивает производство и возвращает ИД взыскателю. При увольнении должника работодатель возвращает СПИ документы о взыскании и сообщает о расчете плательщика, что является основанием для повторного возбуждения ИП.

Основание №6. Решение суда

Исполнительное производство может быть окончено (на время) или прекращено (навсегда) по решению суда. Для этого нужно подать соответствующее заявление в суд. Сделать это может не только должник или взыскатель, но и сам пристав. Заявление рассматривается в 10-дневный срок, после чего выносится определение о прекращении исполнительного производства или определение об отказе в прекращении.

Разумеется, нельзя подавать заявления такого характера, когда хочешь. В заявлении должна содержаться веская причина прекратить ИП.

Какие последствия имеет окончание исполнительного производства?

Сведения о последствиях прекращения взыскания по исполнительному производству указаны в ст. 44 ФЗ № 229. В первую очередь, в статье говорится о составлении приставом постановления, которым отменяются принятые ранее меры взыскания:

• арест имущества;
• ежемесячное списание доходов в размере 50%;
• запрет на выезд из страны.

Если у должника изымалось какое-то имущество – например, арестовывалась машина – оно возвращается ему в полном объеме. Все принятые меры подлежат незамедлительной отмене после прекращения ИП.

Как пристав оканчивает исполнительное производство?

После появления оснований для окончания или прекращения ИП пристав должен вынести постановление. Чтобы ускорить процесс, можете направить в ФССП заявление об окончании производства и приложить к нему квитанцию об оплате долга или расписку о передаче денег взыскателю.

Заявление будет зарегистрировано и передано приставу в 3-дневный срок. На подготовку ответа по вашему заявлению у должностного лица службы есть 30 дней. Обязательно получите постановление об окончании ИП, в котором будет указано о прекращении в отношении вас всех исполнительских действий, снятии арестов и ограничений. Практика показывает, что в будущем такие меры предосторожности сберегут вам кучу нервов. К сожалению, ситуации, когда пристав окончил производство, но при этом не снял арест, например, с автомобиля, встречаются сплошь и рядом. Как правило, гражданин узнает об этом, когда после продажи машины к нему заявляется возмущенный покупатель, которому в ГИБДД отказали в перерегистрации.

Автор: Белозеров Илья, ведущий юрист