Могут ли ГИБДД и приставы проводить совместные рейды по поимке неплательщиков?

Периодически в региональных СМИ проскакивает информация о проведении очередного совместного рейда ГИБДД и судебных приставов, направленного на выявление и поимку нерадивых должников. При этом обязательно указываются пикантные детали. У одного водителя в счет скопивших долгов арестовали люксовый «Мерседес», у другого – изъяли смартфон, запаску и даже магнитолу.

Выдумки охочих до сенсации журналистов или жестокая реальность нашего времени? Попробуем разобраться в этой статье.

На каких правовых актах основаны совместные рейды ГИБДД и ФССП?

ДПС и Федеральная служба судебных приставов проводят операции по поимке должников на основании целого ряда нормативно-правовых актов:

1. ФЗ «Об исполнительном производстве». По сути, этот документ является «настольным законом» судебных приставов. В нем зафиксированы основные положения и правовые нормы, в соответствии с которыми сотрудники ФССП возбуждают и прекращают исполнительные производства, осуществляют исполнительские действия, арестовывают и реализуют имущество должников.
2. ФЗ «О судебных приставах». Нормативно-правовой документ, закрепляющий основные права, обязанности и компетенции приставов.
3. Положение «О ГИБДД МВД РФ». Устанавливает полномочия сотрудников ГИБДД, содержит информацию о порядке и условиях взаимодействия дорожной инспекции с другими ведомствами и службами – в том числе в рамках розыска лиц, которые уклоняются от исполнения финансовых обязательств.

На уровне межведомственного взаимодействия также могут разрабатываться и друге нормативные акты, регламентирующие проведение различных рейдов.

Насколько законны совместные рейды приставов и ГИБДД?

Вопрос законности рейдов судебных приставов и дорожной полиции уже неоднократно рассматривался не только руководством ФССП и МВД, но и судами различной инстанции, так как жалобы на «произвол» на дорогах после подобных выездов сыплются словно из рога изобилия. Сейчас существует особый порядок, который утвердили МВД и Минюст. В соответствии с ним персонал органов внутренних дел участвует в мероприятиях, организуемых службой приставов с целью поиска машин, разыскиваемых в рамках исполнительных производств.

Итак, первое и самое главное, о чем, следует всем водителям – в соответствии с ПДД РФ останавливать машину на дороге могут только сотрудники ГИБДД. То есть чисто теоретически вы имеете право не останавливаться, если такое требование поступило, например, от ППС или же от ФССП. Отметим, что на практике подобные ситуации возникают редко. Даже в случае объявления плана «Перехват» на дороге полицейские или ОМОН прикрепляются к патрульным автомобилям ГИББД.

В начале общения с водителем сотрудник дорожной полиции сообщает ему причину остановки, после чего просит предъявить документы – водительское удостоверение, ПТС и страховой полис. И здесь кроется еще один достаточно спорный момент. ФЗ «О персональных данных» не допускает передачу личных документов и персональных данных водителя, полученных полицейским в ходе профессиональной деятельности, третьим лицам. Судебные приставы как раз третьи лица. При этом нарушением прав и интересов гражданина не будет считаться ситуация, когда сотрудник ГИБДД сам проверит человека за рулем по базе данных ФССП. Если вы видите, что гаишник передал документы приставам, можно смело просить вернуть их, указав на неправомерность подобных действий.

После проверки документов инспектор может предложить должнику пройти к приставу-исполнителю.

Только предложить.

Водитель же вправе выполнить просьбу полицейского или же отказаться от общения, которое вряд ли принесет положительные эмоции. Правда, сегодня мало кто из автомобилистов задумывается об этом, а просьбы сотрудников дорожной полиции расцениваются исключительно в качестве приказа.

Далее события могут развиваться по нескольким сценариям:

1. У гражданина есть несколько неоплаченных штрафов, долг в пару тысяч за свет и воду, о которых он благополучно забыл или просто предпочитает не вспоминать. Судебный пристав-исполнитель (СПИ) предлагает оплатить задолженность на месте, например, с помощью онлайн-банкинга. Потом все вольные и невольные участники рейда расходятся и навсегда забывают друг о друге.
2. У гражданина есть задолженность, которую он не способен погасить здесь и сейчас. В этой ситуации ФССП могут арестовать автомобиль должника с последующим его изъятием у владельца и перемещением на штрафную стоянку. В некоторых случаях после ареста машина остается на ответственном хранении у собственника.
3. У гражданина ранее была задолженность, которую он благополучно погасил. Однако по различным причинам производство осталось не закрытым. В идеале для подтверждения факта оплаты нужно предъявить квитанции или чеки. Но в то же время закон не предписывает должникам носить платежные документы с собой. Поэтому, если вы твердо уверены в том, что долга нет, но документально подтвердить это не можете – стойте на своем. Пусть пристав придумывает, как подтвердить или опровергнуть ваши слова.

Каких должников приставы ловят на дороге?

До недавнего времени в ходе совместных рейдов приставов и ГИБДД взыскивались преимущественно административные штрафы, выписанные за различные нарушения ПДД. Однако сегодня ситуация изменилась и СПИ обращают внимание на водителей, имеющих и другие виды долгов. Так, например, подобные мероприятия регулярно проводятся для выявления злостных неплательщиков алиментов, которым не жалко оплачивать ТО своего «железного коня», тогда как на содержание детей у них средств нет.

Важным условием предъявления требований водителю является наличие возбужденного в отношении него исполнительного производства. По прекращенным ИП – даже, если они были окончены за невозможностью исполнения – взыскивать долг нельзя, как бы этого не хотелось приставу.

Как проходит проверка долга по ИП?

Перед началом рейда в ноутбук или планшетный компьютер СПИ загружается база данных автомобилей, владельцами которых являются должники с открытыми исполнительными производствами. Камера на мобильном устройстве или установленная в патрульной машине отслеживает транспортный поток и в случае выявления машины из БД сигнализирует об этом приставу.

«Так выглядит организация совместных рейдов в теории. В регионах подобные мероприятия организуются по старинке. Инспекторы массово останавливают автомобили, а СПИ «пробивают» водителей по базе данных всех возбужденных ИП. Провинциалам «по барабану», что на дворе 2022 год». Белозеров Илья, ведущий юрист

Могут ли приставы изъять автомобиль?

Этот вопрос волнует многих водителей. Согласитесь, приятного мало, если вы, например, отправились всей семьей отдыхать на черноморское побережье, а где-нибудь под Анапой вас остановила дорожная инспекция и совместно с приставами изъяли машину за долг, о котором вы даже не помните или не знаете. Правда, подобное положение вещей маловероятно. Для изъятия ТС у пристава на руках должен быть не только исполнительный лист, но и постановление об аресте, а также поручение на ведение исполнительных действий в отношении должника от СПИ по месту его жительства. Согласитесь, подготовить все эти документы заранее проблематично.

Но если подходить к рассмотрению вопроса формально, по закону автомобиль относится к категории имущества, на которое действительно может быть обращено взыскание. Здесь есть большое количество ограничений и спорных моментов, из-за которых приставы не спешат арестовывать и изымать ТС на дорогах – даже в случае, если им удается поймать граждан с миллионными долгами.

Во-первых, сумма задолженности должна быть сопоставима со стоимостью машины. Арест люксового авто ценой в 6–7 миллионов рублей для погашения нескольких административных штрафов или неоплаченного кредита в 10-15 тысяч рублей будет не только неуместен, но и вряд ли найдет поддержку у прокуратуры или судьи, к которым должник может обратиться для восстановления нарушенных прав.

Во-вторых, транспортное средство нельзя отобрать у человека, являющегося инвалидом или же если автомобиль используется для перевозки людей с ограниченными возможностями передвижения.

В-третьих, сама процедура ареста и изъятия является достаточно сложной:

1. Нужны документы, заверенные гербовой печатью ФССП, которая обычно хранится у старшего пристава отдела и вряд ли имеется у СПИ, выезжающего на совместный рейд с ГИБДД.
2. Автомобиль изымается и направляется на штрафстоянку инспектором дорожного движения (не приставом), который должен документально оформить арест.
3. Изъятие проводится в присутствии 2-х понятых.

В большинстве случаев арест ТС выполняется в качестве самостоятельного мероприятия, к которому сотрудники ФССП готовятся заранее.

Могут ли приставы лишить водительского удостоверения?

Ответ однозначный: нет, не могут. Приставы не уполномочены лишать водителей права управления ТС. По предписанию ФССП данное право может быть лишь приостановлено, если сумма задолженности по штрафам превысит 10 тысяч рублей, а водитель не спешит оплачивать ее. Кроме того, данная процедура является исключительно «кабинетной».

ГИБДД или приставы при выявлении должника с крупной задолженностью вправе отправить водителя к мировому судье, который в свою очередь принимает решение о наложении нового штрафа (в 2 раза больше неоплаченного), ареста на срок до 15 суток или приостановлении действия ВУ.

Как правильно себя вести с приставами?

Автовладельцу, которому после остановки по требованию инспектора дорожной полиции были предъявлены претензии по неоплаченному долгу со стороны приставов, нужно корректно уточнить ФИО и место работы СПИ, попросить предъявить постановление о возбуждении исполнительного производства и поручение СПИ о выполнении исполнительских действий.

«Водитель имеет право фиксировать все действия сотрудников МВД и ФССП на видеокамеру или диктофон. Если, по мнению должника, его права и интересы нарушаются, он может составить жалобу с приложением видеозаписи на имя старшего пристава». Анастасия Кузнецова, 4 года работает в ФССП и знает правду

Самый верный способ избежать проблем с судебными приставами заключается в своевременной оплате штрафов, кредитов и других задолженностей. Посмотреть актуальную информацию о возбужденных исполнительных производствах может любой человек на официальном сайте ФССП. Перед отпуском или дальней дорогой также рекомендуется проверить свои долги на сайте «Госуслуг» – чтобы потом не было мучительно больно и стыдно.

Важные нюансы совместных рейдов ФССП и ГИБДД

Если вам не повезло и вы попали под совместный рейд, спешим напомнить о важных нюансах:

1. Если за рулем авто находится не должник-собственник ТС, а другое лицо (друг, родственник или коллега, имеющий доверенность), приставы не вправе предъявлять ему претензии по неоплаченным долгам.
2. Инспекторы дорожной полиции и СПИ обязаны представиться и предъявить служебные удостоверения.
3. Если постановление о возбуждении ИП вынесено менее 5 дней назад, пристав не вправе требовать его незамедлительного погашения. После возбуждения ИП у должника есть 5 дней для добровольной оплаты долга.
4. Приставы не вправе принимать наличные в счет оплаты долга по исполнительному листу.

Автор: Золотова Яна, помощник арбитражного управляющего